2025年2月25日，特朗普在白宫宣布，未来将会推出⼀个全新的项目：缴纳500万美元，申请人就可以获得⼀个类似于美国永久居民的身份，未来还有可能成为美国公民。而这个项⽬不同于美国所有的绿卡项⽬，⼀同参加发布会的商务部长卢克尼可，将其命名为“特朗普金卡”！ 目前，关于金卡的细则还没有公布，但是根据有限信息，我们大致整理出一些值得关注的信息。

相信对于大部分人来说，对于这则新闻存在许多疑惑，今天我们就来深度解析下“特朗普金卡”。

这次的特朗普金卡，我们从发布会的信息判断，并不是传统意义上的绿卡。

引用特朗普的原话来说，“这张卡将赋予持有人与绿卡相同的权利，并且它将成为获得美国公民身份的⼀条途径。”特朗普很有可能是创造了一种新的介于绿卡与公民间的全新身份，相较于EB5绿卡，条件将更宽松。

我们对此也有一些猜想：现行的美国移民法颁布于1990年，30多年来从未进行过重大修改，如果要修改或增加移民项⽬，比如将原来的EB5投资移民换成现在的“现金购买”，那么就需要经过“国会”来修改移民法。美国的法律修改，虽然没有修宪那么艰难，但参众两院和总统都有⼀票否决权，三方势力互相制衡，这也就是为什么美国移民法30多年都没有大变化的原因。

虽然现在特朗普所在共和党在参众两院都是多数席位，拥有“至高无上”的权力，但无论如何，修改移民法都需要一定时间，短则数月，长则数年。为了加速政策落地，那特朗普就索性绕过移民法，用总统行政令创造出⼀个全新的移民政策“特朗普金卡”！当然这也是我们的初步猜测，究竟是怎么样的，还要需要看事态的进⼀步发展。 

从发言来看，特朗普对于金卡的定位，就是“售卖”。不同于加拿大的投资移民，也不同于日本、新加坡的企业家移民，更不是希腊、西班牙购房移民，金卡几乎区别于世界上所有国家的商业类移民，简单来说就是一种“钱卡交易”。它存在的最大意义，似乎就是帮助美国迅速吸纳资金，填补财政赤字。

特朗普在发布会上算了⼀笔账，如果卖出去100万张金卡，美国政府就有5万亿美元的收入；如果卖出1000万张，那就是50万亿美元的收入。而美国政府自1776年建国以来，积累的债务总额为35万亿美元，也就是说1000万张移民金卡，就能彻底解决美国政府积累了200多年的巨额债务。但是，真的会有人愿意花费500万美元，来获得金卡身份吗？

从EB5投资移民的数据上可以看到，中国、印度、韩国、越南这个四个国家就占了EB5总⼈数的90%以上。在这其中，中国投资者又是遥遥领先。从2000年到2023年，EB5所有国家获批总⼈数是116,740⼈，其中中国⼈就达到了75,791人，占总数量的65%。23年以来，EB5总共才批了11.6万张绿卡，而且，绿卡是包含主申请人加上家属的，如果按照平均⼀个家庭2.5⼈计算，也就是共约4.6万个申请。从1990年以来，EB5的投资款至少是50-100万美元，比特朗普金卡的500万美元要求低得多了，但也总获批了约5万个申请。

特朗普团队想要废止EB5，也是因为长时间来，EB5确实存在诸多争议：首先是资金流向不透明，仅约 40%的投资款实际用于项目，其余被中介、区域中心等层层抽成；其次是EB5绿卡通过率很低，多数是因项目资金或就业造假被拒；最后是一直以来市场上EB5项目良莠不齐，甚至出现诈骗案例。

1、EB5改革及诚信法案（RIA）是经过国会在2022年授权的法案，于2027年9月30日截止。同时，法案特别设有“祖父条款”，保护所有在2026年9月30日前提交的EB5申请，不受未来法律及政策改变的影响。

2. 美国不是独裁体制，特朗普也不是国王。他需要经过国会参众两院批准，才能修改现有法律。虽然特朗普现在通过共和党掌控了参众两院，确实可能通过立法程序修改EB5，但是也需要过程和时间。在EB5法案被修改或取消前已经提交的申请，仍受上述“祖父条款”保护。

3. 特朗普提议的“金卡”项目，需直接花费500万美元，门槛相对还是很高的。我们不认为这在未来会是一个“受欢迎”的项目，一切还未尘埃落定，未来的走向，目前谁都无法准确判断。我们也将持续关注这一消息，但是毫无疑问，目前应该是80万美元办理EB5的最后窗口期。